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周全深化刷新取得乐成的主要包管—中央组织部认真人就深化党的建设制度刷新答记者问
宣布日期：2014-09-02 作者： 泉源：人民网－中国共产党新闻网
党的十八大和十八届三中全会以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持从严管党治党，起劲稳妥推进党的建设制度刷新，党的建设一直开立异时势。克日，中央政治局聚会审议通过了《深化党的建设制度刷新实验计划》，记者就此采访了中央组织部有关认真同志。
问：制订《深化党的建设制度刷新实验计划》的配景是什么？
答：党的十八大统筹海内国际两个阵势，统筹中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，明确提出周全提高党的建设科学化水平的要求，提出周全建成小康社会和周全深化刷新开放的目的。党的十八届三中全会进一步明确了周全深化刷新的总目的，并对整体推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度刷新作出周全安排。制订《深化党的建设制度刷新实验计划》，就是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会关于周全深化刷新总体安排、周全妄想以后几年党的建设制度刷新的主要行动。主要目的，是在周全深化刷新总目的下，回覆党的建设制度刷新领域改什么、怎样改、要取得什么样的效果等问题。总的原则，是掌握好准确的政治偏向，坚持中国共产党的向导，牢牢围绕提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，推进中国特色社会主义伟大事业来谋划、来落实。
周全深化刷新能否乐成，要害在党、要害在人。党的建设制度刷新既是周全深化刷新的主要内容，也是周全深化刷新取得乐成的主要包管。党的建设制度刷新效果怎样，直接关系着周全深化刷新总目的的实现。一方面，完善和生长中国特色社会主义制度，推进国家治理系统和治理能力现代化，内在地包括着完善党的向导体制和执政方法，以及党的建设制度的成熟和定型。另一方面，面临目今重大的国际海内情形，应对“四大磨练”、化解“四种危险”，迫切需要推进党的建设制度刷新，解决制度建设滞后、制度执行不力等问题，一直增强党自我净化、自我完善、自我刷新、自我提高能力。
党的十八大以来，我们就一直把刷新牢牢抓在手上，着力破解党的建设中的重点难点问题。党的十八届三中全会后，凭证中央周全深化刷新向导小组安排要求，党的建设制度刷新专项小组增强谋划、全心组织，扎实有用地推进党的建设制度刷新。刘云山同志多次提出明确要求，赵乐际同志多次主持召开党的建设制度刷新专项小组聚会和中央组织部部务会，深入学习体会习近平总书记主要讲话，研究推进党的建设制度刷新事情。为落实三中全会《决议》提出的党的建设制度刷新主要行动，先后制订了使命分工计划、中恒久刷新实验妄想等。《实验计划》的出台，进一步明确了以后几年党的建设制度刷新的蹊径图、时间表，为深化党的建设制度刷新提供了基本遵照。
问：制订《实验计划》有哪些主要思量？
答：主要有五方面思量。一是牢牢围绕三中全会《决议》对党的建设制度刷新提出的使命来安排，突出刷新主题主线。二是贯彻党要管党、从严治党的要求。坚持问题导向，针对党的建设中的重点难点问题、群众反应强烈的突出问题，着力健全完善制度机制，增强制度的刚性和约束力。三是突出构建系统完整、科学规范、运行有用的制度系统。坚持立破并举，实时整理不顺应形势生长需要的制度，抓紧完善和健全新的制度。四是注重刷新行动的配套衔接。统筹安排各项刷新使命，对相互关联的刷新行动，注重配套对接、协同推进；对需要上下联动的刷新使命，做好政策统筹、计划统筹，确保刷新的系统性、整体性、协同性。五是起劲稳妥、有序推进。分清轻重缓急，掌握时机和节奏，对事情基础较好的刷新行动，明确目的要求，加速推进；对一些社会关注度高、关系刷新全局的项目，时间能提前的只管提前，确保绝大部分刷新行动在2017年基本完成；对刷新偏向明确、现在条件还不可熟的，先行试点，积累履历，逐步推进；对一些恒久保存的老浩劫问题，增强视察研究，起劲探索，适时出台刷新步伐。
问：深化党的建设制度刷新的总体要求和基本目的是什么？
答：深化党的建设制度刷新，要高举中国特色社会主义伟大旌旗，以邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列主要讲话精神，坚持解放头脑、刷新立异，坚持党要管党、从严治党，牢牢围绕完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化，牢牢围绕提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，注重与周全推进依法治国细密团结，注重与宪法执法相衔接，增强党的向导，增强民主集中制建设，完善党的向导体制和执政方法，坚持党的先进性和贞洁性，一直增强党的创立力凝聚力战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业顽强向导焦点，为实现“两个一百年”斗争目的和中华民族伟大再起的中国梦提供顽强包管。
党的建设制度刷新的基本目的主要体现为四个“一直完善”。即党的组织制度一直完善，民主集中制有用落实，党内生涯严酷规范，党在头脑上政治上行动上高度一致；干部人事制度一直完善，选人用人机制科学有用，信心坚定、为民服务、勤政务实、敢于继续、清正清廉的各方面优异干部充分涌现；党的下层组织建设制度一直完善，下层组织系统越发严密，下层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有用施展；人才生长体制机制一直完善，人才流动设置、评价激励等制度基本健全，形成具有国际竞争力的人才制度优势。
问：深化党的建设制度刷新的主要使命有哪些？
答：凭证三中全会对党的建设制度刷新的安排要求，主要包括深化党的组织制度、干部人事制度、下层组织建设制度和人才生长体制机制刷新四个方面内容。
在深化党的组织制度刷新方面，着眼于健全党的组织制度系统，生长党内民主，严正党的纪律，维护党中央权威，维护党的团结统一，坚持党的生气活力，重点对严酷党内生涯制度、完善党委事情制度、完善党的代表大会和党内选举制度等，提出了详细刷新使命。
在深化干部人事制度刷新方面，着眼于构建科学有用的选人用人机制，作育选拔党和人民需要的好干部，建设高素质执政主干步队，划分对干部选拔任用、审核评价、教育培训、管理监视、激励包管等，提出了详细刷新使命。
在深化党的下层组织建设制度刷新方面，着眼于牢靠党执政的组织基础，一直增强下层党组织的创立力凝聚力战斗力，充分验展下层党组织的战斗堡垒作用和宽大党员的先锋模范作用，重点对完善各领域下层党组织建设制度、建设下层服务型党组织、完善党员步队建设制度等，提出了详细刷新使命。
在深化人才生长体制机制刷新方面，着眼于形成引发人才创立活力、具有国际竞争力的人才制度优势，营造识才、爱才、敬才、用才的优异气氛，择天下英才而用之，把各方面优异人才集聚到党和国家事业中来，主要从健全党管人才向导体制、立异集聚人才体制机制、完善人才流动设置、评价激励、服务包管机制等方面，提出了详细刷新使命。
问：全社会高度关注干部事情，在推进这方面刷新上有哪些重点行动？
答：干部人事制度刷新是党内外高度关注的一个主要问题。天下组织事情聚会上，习近平总书记对作育和选拔党和人民需要的好干部作了深刻叙述，三中全会《决议》对深化干部人事制度刷新作了详细安排。总的目的就是凭证“信心坚定、为民服务、勤政务实、敢于继续、清正清廉”标准，作育和选拔党和人民需要的好干部，使各方面的优异干部充分涌现。总的原则就是坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，施展各级党组织向导和把关作用，树立准确的用人导向。总的要求就是进一步健全选拔任用、审核评价、管理监视、激励包管等方面制度，构建科学有用的选人用人机制。重点要解决三个问题：一是深化干部选拔任用和审核评价制度刷新，解决“唯票、唯分、唯GDP、唯年岁”取人问题。二是以完善从严管理干步队伍制度系统为重点，增强干部管理监视，推动干部能上能下，解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。三是健全干部激励包管制度，调动宽大干部的起劲性创立性，推行公务员职务与职级并行制度，解决千军万马过独木桥的问题。
问：怎样抓好《实验计划》的落实？
答：党的十八届三中全会以来，党的建设制度刷新专项小组和中央组织部坚持边设计、边施工、边收效，对已经出台的刷新文件，一件一件抓好实验。好比，以修订和落实《党政向导干部选拔任用事情条例》为抓手，构建科学有用的选人用人机制，鼎力大举作育选拔党和人民需要的好干部；落实“拓宽泉源、优化结构、刷新方法、提高质量”主要目的，增强和刷新优异年轻干部作育选拔和后备干部事情；刷新政绩审核机制，着力解决“形象工程”、“政绩工程”以及不敢继续、不作为、乱作为等问题；完善从严管理干步队伍制度系统，强化小我私家有关事项报告抽审核实，完善选人用人专项检查和责任追究制度，坚决整治跑官要官、讨情打招呼、干部档案造假、超规格超职数配备干部、向导干部违规兼职、“裸官”等问题；以教育实践运动为契机，严酷党内组织生涯，整理软弱涣散下层党组织等，都已初见效果。
《实验计划》出台后，要害是抓好落实。一是增强组织向导，强化责任机制。在中央周全深化刷新向导小组和中央党的建设事情向导小组向导下，党的建设制度刷新专项小组切实推行好统筹妄想、催促落实、相同协调等职责。中央组织部作为党的建设制度刷新专项小组牵头单位，要带动完成好肩负的刷新使命，做好专项小组办公室相关事情。详细刷新使命牵头单位和加入单位凭证分工各司其职、起劲配合，形成推进落实的协力。二是坚持分类推进，增强督查落实。注重刷新的系统性、整体性、协调性，区分差别情形，坚持循序渐进、分类推进。注重历程跟踪和督查，实时发明解决推进中遇到的问题�Ｆ鹁⒖顾⑿滦卸笛楹笃拦朗虑�，实时接纳有用步伐刷新完善。三是增强视察研究。增强理论研究和实践探索，掌握党的建设制度刷新内在纪律。尊重下层首创精神，总结推广下层实践履历。四是增强舆论指导。高度重视党的建设制度刷新宣传事情，最大限度凝聚刷新共识，营造有利于深化刷新的优异气氛。
